Постановление Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Крайновского сельского поселения Кизлярского района Республики Дагестан на 2021 – 2022 годы»

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛЬСОВЕТ «КРАЙНОВСКИЙ»

 

                                                                                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 от   13 ноября  2020 года                                                                                                                                                                                               № 02-06/57

 

Об утверждении муниципальной программы

«Противодействие коррупции на территории

Крайновского сельского поселения Кизлярского района

Республики Дагестан  на 2021 – 2022 годы»

 

       На основании Федерального Закона от 06 октября  2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Дагестан от 7 апреля 2009 года №21 «О противодействии коррпупии в Республике Дагестан»  и в целях повышения эффективности деятельности администрация сельского поселения «сельсовет «Крайновский» п о с т а н о в л я е т:

      1. Утвердить  прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции на территории сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестанг  на 2021 – 2022 годы».

     2. Разместить данное постановление на официальном сайте Администрации сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

     4. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

 

Глава

муниципального образования

СП «сельсовет «Крайновский                                                                                                                                                                             В.Г.Клименко                      

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                    Приложение

 

                     УТВЕРЖДЁНА

постановлением Администрации

муниципального образования

сельского поселения

Кизлярского района Республики Дагестан

            от 13.11.2020 года                                                                                                                                                                                             №02-06/57

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СЕЛЬСОВЕТ «КРАЙНОВСКИЙ» КИЗЛЯРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

НА 2021-2022 ГОДЫ»

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы

–

муниципальная программа «Противодействие коррупции в сельском поселении «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан  на 2021-2022 годы» (далее – Программа)

 

Муниципальный заказчик Программы

–

Администрация сельского поселения Кизлярского района Республики Дагестан

 

Разработчик Программы

–

Администрация сельского поселения «сельсовет»Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан

 

Основная цель Программы

–

осуществление мероприятий по противодействию коррупции в  сельском поселении «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан;

обеспечение защиты прав и законных интересов жителей  сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан

 

Основные задачи Программы

–

совершенствование  правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан;

создание в органах местного самоуправления  комплексной системы противодействия коррупции;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

формирование антикоррупционного обществен-ного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан

Сроки реализации

Программы

–

2021 – 2022 годы

 

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений

и мероприятий

 

–

паспорт муниципальной   программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «сельсовет «Крайновский»Кизлярского района Республики Дагестан на 2021-2022 годы»;

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы.

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы.

Приложение № 1 к муниципальной      программе «Противодействие коррупции в сельском поселении «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан  на 2021-2022 годы».

Приложение № 2 к муниципальной  программе «Противодействие коррупции в сельском поселении «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан  на 2021-2022 годы»

Программа не имеет подпрограмм.

Основные направления Программы:

создание комплексной системы противодействия коррупции;

совершенствование  правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории сельского поселения «сельсовет«Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан;

решение вопросов кадровой политики;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «сельсовет«Крайновский» Кизлярского района  Республики Дагестан и их проектов;

организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, и эффективности мер антикоррупционной направленности, осуществляемых органами местного самоуправления Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;

противодействие коррупции в сфере предпринимательства;

обеспечение прозрачности деятельности  органов местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан, совершенствование правовой основы в сфере противодействия коррупции

Исполнители Программы

–

органы местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан

Объемы и источники

финансирования Программы

–

Бюджет сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района:

всего –  0,6 тыс. рублей, в том числе:

2021 год –  0,3тыс. рублей;

2022 год –  0,3 тыс. рублей;

 

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

–

в результате реализации Программы к окончанию 2021 года предполагается:

создать эффективную систему противодействия коррупции;

принять нормативные правовые акты сельского поселения  «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;

организовать проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республикми Дагестан и их проектов;

провести не менее 2 мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции ( 2021 год – 1,                 2022 год – 1);

опубликовать в средствах массовой информации не менее 2 материалов о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан о проводимой работе по противодействию коррупции и о реализации Программы;

провести не менее 2 заседаний комиссии по противодействию коррупции в сельском поселении «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан (  2021 год – 1, 2022 год - 1);

 

Система организации контроля за исполнением Программы

–

контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления  сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагесмтан, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории  сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели

 

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в сельском поселении «сельсовет «Кроайновский» Кизлярского района Республики Дагестан, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории  сельского поселения «сельсовет «Крайновский»  Кизлярского района Республики Дагестан;

создание в органах местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан комплексной системы противодействия коррупции;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления  сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан.

2.3. Реализация Программы рассчитана на период с 2021 по 2022 годы.

В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на два этапа:

первый этап – 2021 год;

второй этап  – 2022 год;

2.4. Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 1 к Программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий

 

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан в объемах, предусмотренных Программой.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2021-2022 годы всего – 0,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 0,3 тыс. рублей;

2022 год – 0,3 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в приложении № 2 к Программе.

 

Раздел 4. Нормативное обеспечение

 

4.1. В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

 

Раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления
и контроль за ходом ее реализации

 

5.1. Руководителем Программы является Глава муниципального образования  сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан.

5.2. Муниципальный заказчик - координатор Программы – Администрация  сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

5.3. Реализация Программы осуществляется:

5.3.1. В соответствии с федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

5.3.2. Путем заключения муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, принятия и реализации муниципальных правовых актов и иных решений органов местного самоуправления.

5.4. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий.

5.5. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает Администрация сельского поселения «сельсовет  «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан.

5.6. Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляет Администрация сельского поселения «сельсовет «Крайновский» района Республики Дагестан в установленном порядке.

 

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

 

6.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением №1 к Программе.

6.2. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района  позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления  сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики  Дагестан, не позволит создать предпосылки и условия для проявления  коррупциогенных  факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения. Предполагается, что доля  граждан, из числа опрошенных, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2021 году сократится на 5 процентов.

Кроме того, реализация мероприятий Программы расширит возможности Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершению срока реализации Программы за период с 2021 по 2022 год включительно.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

муниципальной   программы

«Противодействие коррупции в сельском поселении «сельсовет «Крайновский» Кизлярского района Республики Дагестан

на 2021-2022 годы»